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让老区人民过上更加幸福美好的生活

 点击:次  发布日期:2020-07-25 10:05    发布人:富苏尔

【编者按】2017年2月26日,井冈山在全国率先宣布脱贫,成为我国贫困退出机制建立后首个脱贫“摘帽”的贫困县市,实现了习近平总书记“井冈山要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的殷切嘱托。2020年4月26日,江西全省25个贫困县、3058个“十三五”贫困村全部实现脱贫退出,贫困人口从2013年底的346万人减至9.6万人,贫困发生率从9.21%降至0.27%。这成为江西省决胜全面建成小康社会的新起点。

当前,决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚进入冲刺阶段。为全方位展现全党全社会决胜全面小康、决战脱贫攻坚的伟大实践,深刻揭示中国道路的光明前景,“大道康庄——人民网全媒体调研行”7月3日在北京启动。7月15日至7月21日,人民网全媒体调研行报道组到江西进行采访,期间,江西省委书记、省人大常委会主任刘奇接受了人民网专访。

让老区人民过上更加幸福美好的生活

2020年4月27日,江西省委书记刘奇在宜春调研脱贫攻坚工作。

贵在精准 重在精准

记者:习近平总书记十分牵挂老区人民,在视察江西时特别强调,“要加快老区发展,在脱贫攻坚上领跑,不让一个老区群众在全面小康中掉队。”经过艰苦努力,目前江西25个贫困县已经全部脱贫退出。请问,江西在实现区域性整体脱贫上,有哪些好的经验和做法?

刘奇:坚决打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的标志性工程,是习近平总书记亲自决策、亲自部署、亲自督战的重大政治任务。近年来,我们深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,牢记习近平总书记的殷殷嘱托,坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务和第一民生工程,全面贯彻“贵在精准、重在精准”的重要要求,推动脱贫攻坚取得历史性成效。目前全省25个贫困县全部摘帽退出,贫困发生率降至0.27%,江西革命老区总体摆脱了区域性整体贫困。

在打赢脱贫攻坚战中,我们紧密结合省情实际,探索了一些富有江西特色的经验做法。

一是抓产业就业,促进稳定脱贫。大力推行“选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系”的“五个一”模式,“村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困群众统筹参与”的“一领办三参与”产业合作形式,推动产业扶贫精准入户到人。吉安市产业扶贫模式得到习近平总书记充分肯定,“赣南脐橙产业扶贫模式”成为全国三大产业扶贫典型范例。搭建就业扶贫园区、龙头企业扶贫基地、就业扶贫车间等六类平台,完善政策扶持、资金奖补、就业服务等工作机制,促进贫困劳动力就近就地就业。

二是抓基本保障,筑牢兜底防线。聚焦“两不愁三保障”标准,抓好社会保障制度与扶贫开发政策有效衔接,着力解决贫困群众基本医疗、义务教育、住房和饮水安全等基本保障。健康扶贫方面,筑牢基本医保、大病保险、医疗救助、补充保险“四道保障线”,落实贫困户医疗报销“一站式”结算,切实降低贫困群众医疗费用支出。教育扶贫方面,推行义务教育资助政策学校校长和属地乡镇双负责制,实行贫困子女就学资助、留守儿童关爱、高校毕业生初次就业帮扶“三个全覆盖”,消除因贫失学辍学现象。安居扶贫方面,落实易地扶贫搬迁“梯度安置+后扶帮扶”措施,确保贫困户搬得出、稳得住、逐步能脱贫致富。对农村低保家庭中的孤寡老人、未成年人、重度残疾人和重病患者等特殊困难群体,落实兜底政策,提高救助水平,保障好基本生活。

三是抓感恩教育,激发内生动力。聚焦部分贫困群众存在等靠要思想、主体意识不强、个别脱贫能力不足等问题,深入开展感恩自立教育、自强培育、自力激励、自尊治理“四大行动”,教育引导广大群众感恩党中央、感恩总书记,真心念党情、永远听党话、坚定跟党走。坚持扶贫与扶志、扶智、扶勤、扶德相结合,设立脱贫攻坚奖,创办脱贫攻坚农民夜校,发挥农村理事会等作用,探索“增收激励法”、积分兑换“爱心超市”和村民道德“红黑榜”等做法,不断激发内生动力、增强发展能力,汇聚脱贫攻坚强大精神力量。

四是抓力量统筹,凝聚强大合力。强化省负总责、市县抓落实、乡镇推进和实施工作机制,严格实行“一把手”负总责的脱贫攻坚责任制,形成省市县乡村五级书记直接抓、部门行业合力扶、扶贫单位倾心帮、驻村干部和基层党员干部结对包的责任体系。坚持以“党建+”为引领,健全基层组织体系,突出加强贫困村党组织和驻村队伍建设,推行基层脱贫攻坚“挂乡包村”制度,依托社会扶贫网作用,推进“千企帮千村”和“百社解千难”助力脱贫攻坚行动,形成了政府、市场、社会共同发力、互为支撑的大扶贫格局。

全力攻克重点堡垒 巩固提升脱贫质量

记者:今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年,剩余的脱贫攻坚任务艰巨而繁重。请问,江西将如何一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保与全国同步全面建成小康社会?

刘奇:当前,我省还剩余9.6万贫困人口,虽然同过去比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的“硬骨头”,特别是新冠肺炎疫情和最近的洪涝灾害,增加了群众返贫致贫的风险。确保今年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是我们向党中央和全省人民立下的军令状,必须如期全面实现,没有任何退路和弹性。我们将以不获全胜决不收兵的定力和担当,以越战越勇的拼劲和韧劲,聚焦短板弱项,实施强力攻坚,一鼓作气坚决打赢脱贫攻坚收官之战,确保江西与全国同步全面建成小康社会。

一是有效克服不利影响。密切关注受疫情和洪灾影响情况,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫因灾或其他原因收入骤减或支出骤增户加强监测,全面落实兜底保障、产业扶贫、稳岗拓岗等应对措施,“点对点、人盯人”开展就业帮扶,线上线下联动解决扶贫产品滞销等问题,确保贫困群众不因疫因灾改变脱贫时间、降低脱贫标准、影响脱贫质量。

二是全力攻克重点堡垒。坚持“两不愁、三保障”脱贫标准,整合资源、精准帮扶,补齐短板、夯实基础,集中力量攻克脱贫攻坚的重点堡垒,确保贫困学生不因贫失学辍学,贫困患者基本医疗有保障,贫困群众能住上安全房、喝上放心水,特困群体应保尽保兜牢基本生活。对剩余的贫困人口,加强精准帮扶,确保做到真脱贫、不返贫。对完全或部分丧失劳动能力的特殊贫困人口,统筹落实好社会保障措施,努力实现应保尽保,确保做到真兜底。统筹推进贫困县和非贫困县脱贫攻坚工作,确保攻克贫困堡垒没有盲区,确保全面小康路上一个都不少。